Lausuntopalvelu.fi

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 50 § i lagen om smittsamma sjukdomar. I propositionen föreslås det att lagen om smittsamma sjukdomar ändras så att Institutet för hälsa och välfärd i fortsättningen beslutar också om ekonomiskt eller i övrigt betydande upphandling av vacciner. Institutet för hälsa och välfärd ska i fortsättningen kunna besluta också om annan upphandling av vacciner utan skyldighet att på förhand informera social- och hälsovårdsministeriet om upphandlingen.

Vid justitiekanslersämbetet undersöktes under åren 2009–2011 flera klagomål, i vilka bland annat det gällande upphandlingsförfarandet för vacciner kritiserades och tvivel om Institutet för hälsa och välfärds opartiskhet vid upphandling av vacciner framfördes.

Justitiekanslern ansåg i sitt beslut att Institutet för hälsa och välfärds mottagande av forskningsfinansiering från privata företag kan ge anledning att hysa misstro mot att verksamheten är opartisk och oavhängig och misstankar om att mottagandet av forskningsfinansieringen kan leda till en situation där skötseln av myndighetens lagstadgade uppgifter, såsom upphandling, påverkas av ovidkommande omständigheter.  Justitiekanslern ansåg det motiverat att tydligare än tidigare separera den vaccinforskning som finansieras av läkemedelsbolag från beredningen och beslutsfattandet i anslutning till beslut om upphandling av vacciner. Till följd av detta överfördes beslutsfattandet om upphandling av vacciner till social- och hälsovårdsministeriet genom en lagändring 2011.

Social- och hälsovårdsministeriet, Institutet för hälsa och välfärd och Tammerfors universitet (Tammerfors högskolestiftelse) bildade tillsammans Vaccinforskningscentralen Finvac Ab (namnet ändrades den 16 juni 2023 till FVR - Finsk vaccinforskning Ab), som är ett bolag med statliga specialuppgifter som fokuserar på vaccinforskning. Bildandet av vaccinforskningsbolaget godkändes vid statsrådets sammanträde den 2 december 2021 och bolaget bildades den 13 januari 2022. I fortsättningen svarar FVR - Finsk vaccinforskning Ab i stället för Institutet för hälsa och välfärd för den vaccinforskning som bedrivs med stöd av företag.
 

Syftet med propositionen är att göra upphandlingsprocessen för vacciner smidigare genom att koncentrera beslutsfattandet om upphandling av vacciner till Institutet för hälsa och välfärd, som enligt lagen om smittsamma sjukdomar är nationell sakkunniginrättning för bekämpningen av smittsamma sjukdomar och som styr det nationella vaccinationsprogrammet.

Genomförandet av upphandlingar av vacciner försnabbas av att upphandlingsprocessen koncentreras till Institutet för hälsa och välfärd, eftersom institutet inte längre behöver utarbeta förslag om upphandling av vacciner som godkänns av social- och hälsovårdsministeriet. Institutet för hälsa och välfärd bestämmer också själv innehållet i anbudsförfrågningarna och detaljer som anknyter till dem, inklusive tidsplanen för konkurrensutsättningen. Ändringen effektiviserar genomförandet av vaccinationer i rätt tid och skyddar sålunda befolkningens hälsa och liv. Dessutom undanröjer propositionen eventuella misstankar om jäv angående social- och hälsovårdsministeriets ägarstyrning.
 

Utlåtandet ska lämnas in senast den 15 augusti 2023 kl. 16.00 på webbplatsen Utlåtande.fi.

Lämna in utlåtandet genom att besvara den begäran om utlåtande som finns tjänsten Utlåtande.fi. Ange diarienumret (VN/18839/2023) i utlåtandet. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post.

Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande.

Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på adressen [email protected].

Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi.

Mer information:
Mirka-Tuulia Kuoksa, konsultativ tjänsteman
([email protected])