Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om grunderna för tillgången till statliga tjänster och placeringen av funktioner och 2 § i lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/21414/2021
Svarstiden gick ut: 31.1.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Finansministeriet ber om ert utlåtande om ett utkast till regeringsproposition som gäller ändring av lagen om grunderna för tillgången till statliga tjänster och placeringen av funktioner och 2 § i lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen. Genom de ändringar som föreslås i lagen om grunderna för tillgången till statliga tjänster och placeringen av funktioner revideras bestämmelserna om statliga myndigheters öppettider och upphävs den gällande förordningen om öppethållandet av statens ämbetsverk.
Genom den nya regleringen på lagnivå tryggas tillgången till personlig service till skillnad från elektroniska eller digitala tjänster, som i regel är tillgängliga hela tiden. I stället för särskilda öppettider föreslås att det i lagen föreskrivs om krav i fråga om längden på betjäningstiderna. De statliga myndigheterna befrias därmed från reglering baserad på specifika klockslag. Statsrådet bemyndigas att utfärda förordning om minimilängden på betjäningstiderna.
Dessutom föreslås det i propositionen att tillämpningsområdet för lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen ändras, så att välfärdsområdena kan vara uppdragsgivare och uppdragstagare enligt ett samserviceavtal.
Utkastet har beretts som tjänsteuppdrag vid finansministeriet (Projektportalen VM116:00/2021).
Avsikten är att regeringens proposition ska lämnas till riksdagen under vårsessionen 2022.
Genom den nya regleringen på lagnivå tryggas tillgången till personlig service till skillnad från elektroniska eller digitala tjänster, som i regel är tillgängliga hela tiden. I stället för särskilda öppettider föreslås att det i lagen föreskrivs om krav i fråga om längden på betjäningstiderna. De statliga myndigheterna befrias därmed från reglering baserad på specifika klockslag. Statsrådet bemyndigas att utfärda förordning om minimilängden på betjäningstiderna.
Dessutom föreslås det i propositionen att tillämpningsområdet för lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen ändras, så att välfärdsområdena kan vara uppdragsgivare och uppdragstagare enligt ett samserviceavtal.
Utkastet har beretts som tjänsteuppdrag vid finansministeriet (Projektportalen VM116:00/2021).
Avsikten är att regeringens proposition ska lämnas till riksdagen under vårsessionen 2022.
Bakgrund
Det har länge varit ett känt faktum att det behövs en reform av de statliga myndigheternas öppettider. Den gällande republikens presidents förordning om öppethållandet av statens ämbetsverk är föråldrad, eftersom det har skett förändringar i den statliga servicens verksamhetsmiljö, och den har delvis inte tillämpats. Det har blivit svårt att tolka och tillämpa förordningen i nuvarande förhållanden.
Målsättningar
Målet är att reformera regleringen av myndigheternas betjäningstider, så att myndigheterna smidigare ska kunna anpassa sina betjäningstider enligt kundernas behov. I stället för begreppet öppethållning övergår man till sådana begrepp som de statliga myndigheternas nuvarande verksamhetsmiljö förutsätter. I och med reformen undanröjs sådana hinder som den nuvarande regleringen av öppethållningen har medfört för utvecklingen av tjänsterna och servicenätet.
Bilagor:
Tidtabell
Eftersom det svenskspråkiga utkastet blivit klart senare än det finskspråkiga kan svenskspråkiga utlåtanden lämnas till och med tisdagen den 22 februari 2022. Svenskspråkiga utlåtanden som lämnas in efter den 31 januari 2022 ska sändas direkt till beredaren per e-post till adressen elina.isoksela(at)gov.fi
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtanden kan lämnas på utlåtande.fi till och med den 31 januari 2022. För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur man använder tjänsten finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten kan ni kontakta [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga.
Alla utlåtanden är offentliga.
Beredare
Ytterligare information om propositionsutkastet ges av lagstiftningsrådet Elina Isoksela, tfn 0295 530 116, e-post: fornamn.efternamn(at)gov.fi
Sändlista:
Akava | ||
Allianssi | ||
Ammattiliitto Pro | ||
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
Celia | ||
Digi arkeen –neuvottelukunta | ||
Digi- ja väestötietovirasto | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
Energiavirasto | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti | ||
Forssan kaupunki | ||
Geologian tutkimuskeskus | ||
Haminan kaupunki | ||
Helsingin kaupunki | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Ilmatieteen laitos | ||
Imatran kaupunki | ||
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Joensuun kaupunki | ||
Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO | ||
Julkisten hyvinvointialojen liitto JHL | ||
Jyväskylän kaupuni | ||
Jämsän kaupunki | ||
Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI | ||
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI | ||
Kansallisarkisto | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kemin kaupunki | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kokkolan kaupunki | ||
Konkurssiasiamiehen toimisto | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
Kotimaisten kielten keskus | ||
Kotkan kaupunki | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kuluttajariitalautakunta | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kuusamon kaupunki | ||
Kymenlaakson Liitto | ||
Lahden kaupunki | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Lieksan kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
Lohjan kaupunki | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maahanmuuttovirasto | ||
Maanmittauslaitos | ||
Markkinaoikeus | ||
Metsähallitus | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Museovirasto | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Onnettomuustutkintakeskus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Opintotuen muutoksenhakulautakunta | ||
Oulun kaupunki | ||
Patentti- ja rekisterihallitus | ||
Pelastusopisto | ||
Pietarsaaren kaupunki | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Poliisihallitus | ||
Porin kaupunki | ||
Porvoon kaupunki | ||
Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Pääesikunta | ||
Raahen kaupunki | ||
Raaseporin kaupunki | ||
Rahoitusvakausvirasto | ||
Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
Rauman kaupunki | ||
Riihimäen kaupunki | ||
Rikosseuraamuslaitos | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokavirasto | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta SANK | ||
Salon kaupunki | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Senaattikiinteistöt | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
Statens ämbetsverk på Åland | ||
STTK | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Akatemia | ||
Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suomenlinnan hoitokunta | ||
Svenska Finlands Folkting SFF | ||
Syyttäjälaitos | ||
Säteilyturvakeskus | ||
Taiteen edistämiskeskus | ||
Tampereen kaupunki | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tilastokeskus | ||
Tornion kaupunki | ||
Tulli | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun kaupunki | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työneuvosto | ||
Ulkoministeriö | ||
Ulosottolaitos | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan kaupunki | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valtakunnallinen vammaisneuvosto | ||
Valtiokonttori | ||
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vammaisfoorumi | ||
Varastokirjasto | ||
Varkaudenkaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Verohallinto | ||
Väylävirasto | ||
Ylioppilastutkintolautakunta | ||
Ympäristöministeriö |
Ämnesord
palvelujen saatavuus
virasto