Begäran om utlåtande om utkastet till regeringsproposition med förslag om en kontaktpunkt för projekt för kritiska råmaterial och om prioritetsstatus för strategiska projekt.
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/10783/2024
Svarstiden gick ut: 12.8.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Miljöministeriet ber er lämna utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag om en kontaktpunkt för projekt för kritiska råmaterial och om prioritetsstatus för strategiska projekt.
I propositionen föreslås det att lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken och lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning ändras.
Genom de föreslagna bestämmelserna genomförs Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1252 om inrättande av en ram för säkerställande av trygg och hållbar försörjning av kritiska råmaterial och om ändring av förordningarna (EU) nr 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 och (EU) 2019/1020 (nedan förordningen om kritiska råmaterial).
I propositionen föreslås det att lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken och lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning ändras.
Genom de föreslagna bestämmelserna genomförs Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1252 om inrättande av en ram för säkerställande av trygg och hållbar försörjning av kritiska råmaterial och om ändring av förordningarna (EU) nr 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 och (EU) 2019/1020 (nedan förordningen om kritiska råmaterial).
Bakgrund
Europeiska kommissionen lade den 16 mars 2023 fram ett förslag till en förordning om kritiska råmaterial. Förordningen trädde i kraft den 23 maj 2024. Förordningen om kritiska råmaterial är direkt tillämplig lagstiftning i medlemsstaterna. Den innehåller dock vissa bestämmelser som förutsätter nationell reglering för att kunna genomföras effektivt.
I förordningen föreskrivs det om medlemsstaternas skyldighet att utse en kontaktpunktsmyndighet som fungerar som gemensam kontaktpunkt för projekten och som ansvarar för samordningen av tillståndsprocessen för alla projekt som gäller kritiska råmaterial. Den gemensamma kontaktpunkten ska enligt förordningen fastställas senast den 24 februari 2025.
I förordningen ingår dessutom särskilda bestämmelser om projekt som betecknas som strategiska. I förordningen föreskrivs det bland annat om tidsfrister för strategiska projekts tillståndsprocesser samt om möjligheten att förlänga tidsfristerna under vissa villkor. Enligt förordningen ska strategiska projekt i unionen tilldelas statusen högsta möjliga nationella betydelse, om det finns en sådan status i nationell rätt, och dessa projekt ska behandlas i enlighet därmed i tillståndsprocesserna.
I förordningen föreskrivs det om medlemsstaternas skyldighet att utse en kontaktpunktsmyndighet som fungerar som gemensam kontaktpunkt för projekten och som ansvarar för samordningen av tillståndsprocessen för alla projekt som gäller kritiska råmaterial. Den gemensamma kontaktpunkten ska enligt förordningen fastställas senast den 24 februari 2025.
I förordningen ingår dessutom särskilda bestämmelser om projekt som betecknas som strategiska. I förordningen föreskrivs det bland annat om tidsfrister för strategiska projekts tillståndsprocesser samt om möjligheten att förlänga tidsfristerna under vissa villkor. Enligt förordningen ska strategiska projekt i unionen tilldelas statusen högsta möjliga nationella betydelse, om det finns en sådan status i nationell rätt, och dessa projekt ska behandlas i enlighet därmed i tillståndsprocesserna.
Målsättningar
Den nationella gemensamma kontaktpunktens uppgifter anvisas genom de föreslagna bestämmelserna till Regionförvaltningsverket i Norra Finland. Dessutom föreslås i propositionen andra bestämmelser som behövs för att sköta uppgiften. I propositionen föreslås också bestämmelser om företräde för tillståndsansökningar som gäller strategiska projekt vid tillståndsförfaranden enligt miljöskyddslagen och vattenlagen och om skyndsam behandling i fullföljdsdomstolen av besvär som gäller sådana ansökningar.
Genom bestämmelserna kompletteras förordningen om kritiska råmaterial. Bestämmelserna kommer att tillämpas parallellt med förordningen.
Miljöministeriet tillsatte i oktober 2023 ett lagstiftningsprojekt för att bereda utvecklingen av lagstiftningen om ett enda serviceställe. Syftet med projektet var att utveckla regleringen av miljörelaterade tillståndsförfaranden och främja regeringsprogrammets föresatser om genomförandet av modellen med ett enda serviceställe. I projektet om tjänster från ett enda serviceställe har man bland annat berett bestämmelser genom vilka uppgifterna för den gemensamma kontaktpunkten för kritiska råmaterial från och med ingången av 2026 överförs till det nya riksomfattande Tillstånds- och tillsynsverket. Utkastet till regeringsproposition om tjänster från ett enda serviceställe har sänts på remiss samtidigt och är på remiss 20.6–30.8.2024.
Genom bestämmelserna kompletteras förordningen om kritiska råmaterial. Bestämmelserna kommer att tillämpas parallellt med förordningen.
Miljöministeriet tillsatte i oktober 2023 ett lagstiftningsprojekt för att bereda utvecklingen av lagstiftningen om ett enda serviceställe. Syftet med projektet var att utveckla regleringen av miljörelaterade tillståndsförfaranden och främja regeringsprogrammets föresatser om genomförandet av modellen med ett enda serviceställe. I projektet om tjänster från ett enda serviceställe har man bland annat berett bestämmelser genom vilka uppgifterna för den gemensamma kontaktpunkten för kritiska råmaterial från och med ingången av 2026 överförs till det nya riksomfattande Tillstånds- och tillsynsverket. Utkastet till regeringsproposition om tjänster från ett enda serviceställe har sänts på remiss samtidigt och är på remiss 20.6–30.8.2024.
Länkar:
Bilagor:
Tidtabell
Remissbehandlingen av utkastet till proposition inleds den 20 juni 2024 och avslutas den 12 augusti 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtande lämnas genom att svara på den begäran om utlåtande som finns i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post. Även andra än de som nämns i sändlistan nedan kan lämna ett utlåtande.
För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected].
Om det inte är möjligt att använda tjänsten utlåtande.fi, kan remissvar även sändas per e-post till adressen [email protected]. Ange ärendenumret VN/10783/2024 i utlåtandet.
Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Beredare
Mer information:
Specialsakkunnig Salla Koskela, +358 295 250 236, [email protected]
Lagstiftningsdirektör Johanna Korpi, puh. +358 295 250 278, [email protected]
Specialsakkunnig Salla Koskela, +358 295 250 236, [email protected]
Lagstiftningsdirektör Johanna Korpi, puh. +358 295 250 278, [email protected]
Sändlista:
Aalto-yliopisto | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Geologian tutkimuskeskus GTK | ||
Greenpeace | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin yliopisto | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Ilmastopaneeli | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kaivosteollisuus ry | ||
Kansalaisten kaivosvaltuuskunta | ||
KEHA-keskus | ||
Kemianteollisuus ry | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Kierrätysteollisuus ry | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lapin yliopisto | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Luontopaneeli | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK | ||
Natur och Miljö r.f. | ||
Oikeusministeriö | ||
Paliskuntain yhdistys | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Rajat Lapin kaivoksille ry | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Suomen Kiertovoima ry – KIVO | ||
Suomen Kuntaliitto ry | ||
Suomen Luonnonsuojeluliitto ry | ||
Suomen Malminjalostus Oy | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralför. SLC r.f. | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turun yliopisto | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Vesistöpaneeli | ||
WWF Suomi |
Ämnesord
ympäristölupa
kaivoslupa
kiertotalous
vesilain mukainen lupa
kriittiset raaka-aineet